2005年3月31日在北京电子一所召开了信息产业行业协（商）会联席会成立大会。

    会前由电子信息产品管理司徐小田主持召开了座谈会，听取了各个行业协会对部工作的意见和建议。各个协会主要提出：部在充分发挥协会的作用不足，如在部发展基金方面，应在工作程序上，让协会能介入；各个协会的状况不同，经济上比较困难，希望政府能下任务、给课题、给点经济支持。会中，有人透露工经联徐匡迪已将为协会立法报全国人大，提出由国务院发布协会工作条例（性质、作用、免税等）。有的协会提出，企业是受多头领导、多头管理、多证多费等。

    正式会由张琪主持。首先介绍了王部长提出的部工作要贯彻国务院“引导、规范、监管、服务”的方针；在市场经济中，部各司局要充分发挥协会作用；认为成立联席会是退后一步、站高一步。

    会议在由电子一所所长、联席会办公室主任石怀成简单地汇报了联席会的筹备经过，组织与人员落实、工作规划、近期工作等后，主要是王旭东部长听取各个协会折意见和建议。

    王部长在听取汇报中，有许多插话，最后又作了总结报告，让产品司整理，由其审阅后发。

王部长讲话的主要内容是：

    在市场经济的条件下，协会作用越来越突出，许多国家都在重视和推动协会的工作。在党的十六大和政府工作报告中都提到市场经济要有序发展。市场经济是法制经济，在政府该管什么？不该管什么？政府要立法、执法，在发展中要起到规范作用。协会要起到桥梁和纽带作用。部对协会总的趋势是加强和规范，部对挂靠等已做了一些规范，但政府不能包揽一切。

    现在不是发挥不发挥的问题，而是怎么发挥好的问题。协会现在是年轻人少，是一个问题，但现在的这些人，都是院校的负责人，或是机关退下来的老人，本身就是个重要的资源。在行政没转变，更要发挥他们的作用。

    现在进入后WTO时代，与国际接轨，国际贸易出现许多问题。政府应对国际竞争的局面不是权宜之计。政府事事在一线是不合适的，那些是企业的事，有些事如专利等政府是不应该参加的，而协会出面组织企业应诉等就是一个好办法。近几年发展很快，参与国际竞争越来越多，我们要有思想准备，………美国总统还要与我们谈……，议员背后都有大的集团，各国政府都代表他们的利益。国际竞争也需要发挥协会的作用。

    协会又是政府的一种重要支撑。

1、参与行业发展战略、政策的研究。十一五规划，协会同志要参与，部要把题目给他们；电子进出口贸易发展很快，占全国的比重越来越大，对外贸顺差的贡献大，但电子元器件是逆差，要集中力量突破，怎么突破？企业是创新的主体，信息产业从全国的整体规模来看是大，但企业与国外公司比是弱。

2、为用户和消费者服务。

3、几个竞争……。标准的核心是技术与市场。竞争与利益的维护要充分发挥协会的作用。技术壁垒，我们协会也要研究研究，我们过去不会用。政府在许多地方上还不适应，如政府采购上以其人之道还其人之身，要学会应对，但政府采购不能给人以话柄，否则，我们国内一些人很快就把消息传出去，在管理上要学一点创新。

4、政府怎么支持？给任务、给经费。通过发挥作用，给一些支持是可以的，不能政府包下来。支持要规范，要有名分。协会效益，最终要靠为企业服务体现出来。不要增加企业的负担，适当的回报是可以的。

政府通过各种渠道与协会加强联系，与协会做好信息交流。

部机关出国可以吸收一些协会参加，要加强沟通。

对协会是要珍惜、爱护、支持、发展。

人员问题，不是钱多就能留人，有四个因素。协会要通过协会作用，为行业本专业的发展吸引住人。

5、协会、企业自律问题。靠政府文件是不行的，要靠法律，靠企业自律。协会自律问题也是遵循法律，要反映企业利益，又要加强自律。政府现在面临什么作为、不作为、越权等等，规范要引导，不能硬规定，因背后是企业的利益。

6、联席会。协会要做大做强，联席会的成立是各个协会的又一个起点。

    对联席会的运作、机制等要务实，一年要有几次活动，活动的方式怎么搞。

    联席会是一个松散的组织，要办实事。与提出的变成实体是两个问题（指有人提出和其他部门如机械等组成一个更大的实体协会）。

    随着业务发展、经济发展，政府职能等要转变。部级之间的协调要加强，许多事情是属于边缘化的，各部的角度不同，我们要找准角度。电子商务，执法是信息产业部。我们是提供技术和装备的，不是具体用，我们是交叉协调。我是从大局出发，多方协调。其中有技巧，要整合资源，才好解决（部长多次提到资源整合）。

    在材料协会汇报他们跨行业的特别多，用户又在电子口，其他协会都成立了材料分会，CPCA成立了覆铜板分会，最后改改名等时，部长插话：手下留情，别把他们都挤了。

    张琪在主持会议过程中，强调要务实推进；最后要按王部长提出的方向、给的政策把协会做大做强。

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